|
Порушення при формуванні громадської ради при Дніпропетровській ОДА
29.01.2011 р. в Будинку профспілок в м. Дніпропетровську було проведено установчі збори по формуванню складу громадської ради при Дніпропетровській обласній державній адміністрації.

На жаль, процес їх підготовки та проведення супроводжувався істотними порушеннями постанови Кабінету Міністрів України
та відвертими перекрученнями.
Ініціативна група була сформована за незрозумілим принципом, її склад не був затверджений уповноваженим суб’єктом, що стало передумовою непорозумінь в проведенні установчих зборів.
Ініціативною групою було прийнято рішення про проведення зборів 22.01.2011 р. Відповідна інформація була розміщена на офіційному веб-сайті Дніпропетровської обласної державної адміністрації. Отож, з 21.12.2010 р. по 12.01.2011 р. мало відбуватись приймання заяв від громадських організацій. За станом на 13.01.2010 ініціативною групою було прийнято 158 заяв. Після цього, ініціативна група без пояснення причин ухвалила рішення про перенесення установчих зборів з 22.01.2011 р. на 29.01.2011 р. Приймання заяв від бажаючих взяти участь у зборах продовжилось. При цьому, на офіційному сайті Дніпропетровської обласної державної адміністрації було розміщено повідомлення про зміну дати проведення установчих зборів, але не зазначалось про продовження приймання заяв від громадських об'єднань.
Усього було подано 217 заяв. Водночас, за рішенням мандатної комісії ініціативної групи представників 118 громадських організацій до участі у зборах не допустили під приводом недотримання ними вимог Типового положення щодо необхідних документів. Жодних письмових пояснень з приводу недопущення на збори цим організаціям надано не було. Які саме порушення при оформленні документів були допущені вказаними організаціями (і чи були такі порушення взагалі) – не відомо.
Інформацію про склад громадських організацій, допущених до участі в установчих зборах, була розміщена на офіційному веб-сайті Дніпропетровської обласної державної адміністрації лише зранку в день проведення зборів (які були призначені на 11-00). Не отримавши ніякої інформації заздалегідь, представники 118 організацій прийшли до приміщення, де мали відбутися установчі збори, але їх не пускала міліція без пояснення будь-яких причин. Це викликало обурення широкого кола громадськості та спричинило мітинг.
Таким чином, ініціативною групою було незаконно перешкоджено участі більшої частини громадських організацій в установчих зборах по формуванню складу громадської ради.
Установчі збори шляхом відкритого голосування встановили кількісний склад учасників громадської ради – 99 осіб і вирішили вважати усіх учасників зборів обраними членами громадської ради.
Після цього (і відповідно до затвердженого установчими зборами порядку денного) було вирішено сформувати президію громадської ради у складі 25 осіб і провести її вибори шляхом голосування бюлетенями. Учасникам зборів було роздано бюлетені в яких було зазначено, що це бюлетені з виборів президії громадської ради при Дніпропетровській обласній державній адміністрації. Персональний склад президії не обговорювався. Відбулось голосування, результати якого протягом трьох днів в невідомому приміщені встановлювала лічильна комісія.
Коли ж на офіційному веб-сайті Дніпропетровської обласної державної адміністрації було розміщено протокол установчих зборів, з'ясувалось, що учасники зборів нібито проголосували за громадську раду у кількості 25 осіб, і проводили голосування щодо складу самої громадської ради, а не її президії. Це дозволяє зробити висновок не лише про спотворення рішень установчих зборів, а й про підміну всіх бюлетенів.
Але на цьому фальсифікація протоколу не завершилась. За рішенням установчих зборів від головою зборів було обрано Бабіч Л.І., а для ведення протоколу було сформовано секретаріат зборів у складі 2 осіб: Сухова В.Є. (представника громадської організації «ГРАД – Громадянський актив Дніпропетровщини») та Бондаренко Н.В. (представника Фонду допомоги освітнім закладам та обдарованим дітям). В протоколі установчих зборів, який було розміщено на офіційному веб-сайті Дніпропетровської обласної державної адміністрації, зазначено про його підписання і головою, і секретаріатом. Водночас Сухов В.Є. та Бондаренко Н.В. категорично цей факт заперечують.
Через такі порушення представники громадськості направили звернення:
- до Президента України та Прем'єр-міністра України
- до Генерального прокурора України та прокурора Дніпропетровської області
|